建筑营改增利弊分析，承包商该何去何从

来源： 作者：中右管理 发布时间：2017-02-20 热度：

　　2016年2月22日,建筑业关于“营改增”的内部文件发布，住建部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%。《通知》要求，各地区、各部门要高度重视此项工作，加强领导，采取措施，于2016年4月底前完成计价依据的调整准备。

建筑营改增利弊分析，承包商该何去何从

　　一、营改增对承包商利弊

　　国家层面，营改增能促进企业高质量自主投资。李克强总理强调，特别是在当前，把不动产纳入增值税的抵扣链条，原来我们已经把设备部分纳入了，这样非常有利于企业去投资，投资的部分可以抵税了，作为增值税抵扣项了，目前的情况下，我们是要鼓励投资，特别是鼓励高质量的投资，企业自主进行的投资，高质量的投资可以抵税了。

据专业人士分析，国家推广“营改增”，利处很多：

　　1、减少营业税的重复征税，对大部分企业来说税负下降;

　　2、由于发票可以抵扣，增加了企业的议价能力;

　　3、营改增一旦完成，全行业会形成抵扣链。

　　营改增的弊端是：没有办法核算进项的企业，或者科技企业等以人力为成本的企业将实际上吃亏。

　　承包商层面，营改增对承包商的经营模式会产生影响。目前建筑施工承包商的主要经营模式有五种——自管、直管、委管、挂靠和联合体施工。在目前的经营模式下，在总承包签订下，实施过程涉及三个主体，即业主、承包商和施工方。业主即甲方，承包商即中标或投标单位，具体承接施工的单位即为施工方。在实行增值税的管理下，要求不同法人或不同纳税主体之间必须符合增值税的链条抵扣。要符合的增值税链条规定，必须在承包商和施工方之间要完善相关合同以及增值税的链条。同样我们在税法上完善了增值税的相关链条，可能会带来与建筑法相违背或矛盾的方面，不符合建筑法的相关系列方面。相反，如果链条满足不了，增值税进项无法抵扣，那么会大大增加承包商的税费负担。

　　二、营改增下，承包商怎么办?

　　首先，建议承包商转变业务模式，逐步取消挂靠经营。

　　企业应在今后的经营过程中，规范经营管理模式，强制采取更能减少经营风险的经营模式，降低由于建筑法和增值税的管理给企业带来的风险，同时规范经营模式，对目前的经营模式进行梳理，以适合增值税的管理要求，使经营管理更规范，满足增值税的管理要求。

　　限于资质的问题，导致在营业税制下产生相应的施工模式，但对于未来还是选用自管的业务经营模式。否则选用其他模式给增值税管理带来复杂性，同时给增值税发票的开具和相关税控设备、以及发票的管理传递带来相应的风险。如此可以促进各工程公司来提高自身的资质水平，增强企业的竞争能力。

　　逐步取消采用挂靠及相互借用资质的经济事项，该模式下，风险最高。

　　其次，鉴于中国承包商集团设置的国情，应积极争取政策支持。

　　从建筑法角度，争取集团内部分包的合理性。承包商以集团的名义取得的项目，分包给集团内子公司，在增值税制下，在规范开具增值税发票，统一集团管理运营，完善发票开具链条的情况下，争取一方缴纳税金，减少资金流的支出。

　　如果联合体形式承包项目，建议与业主积极协商由联合体各方分别与业主签订合同，各自分别按合同约定工程内容向业主开具发票进行结算。或者改变虚拟的经济组织联合体项目部的法律地位，可由联合体两方共同组建独立的公司完成此经济事项，但这样成本较高。

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