辟谣：建筑资质调整，建造师挂靠入死胡同?

来源： 作者：中右管理 发布时间：2020-01-09 热度：

　　住房与城乡建设部近日下发了《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》，也就是“154号文”。一纸文件，漫天争议，其中争议最大的就是资质调整对建造师挂靠的影响，有的人说建造师制度会取消，挂靠将被终结;有的人说”””建筑资质”就要没用了，建造师也不吃香了。那么，情况到底是怎样的呢?

　　辟谣：建筑资质调整，建造师挂靠入死胡同?

现在无论是建筑企业还是建造师都处在观望的阶段，不知道该如何是好，笔者从比较客观的角度将各自说法罗列出来进行分析，希望建筑从业者可以理性判断。

　　认为建筑资质走向消亡，建造师挂靠将终结比较有代表性的说法是：

　　1、新的竞争阶段，仍以”资质升级”为主导的话，极有可能得不偿失。

　　2、企业资质升级不需要建造师了，企业换证也不需要建造师了。只有在工程项目和新办企业资质时才需要建造师。挂靠纠纷将进入白热化阶段，已付款，未付款，悔约将成为企业与建造师之间的主旋律。

　　我们针对上述观点进行分析。

　　第一，建筑资质到底还重不重要?

　　建筑行业一直是政府做主导，转型升级已经讲了20年，其实我们并没有大的突破。”资质就位”换证并不是今年才有的，2012年“十一五”特级资质重新就位搞得鸡飞狗跳，却几乎没有任何新变化，从264家变成256家而已。因此，此次建筑资质就位换证，建筑企业和建造师并不需要过多恐慌。

　　另外，从住建部对新”资质标准”的制定，以及资质就位政策的调整可以看出，政府并不会取消建筑资质，反而会加强监管，越来越重视。此次154文件只是简政放权，将审批的权限下放给各级政府。对资质增项、注册建造师的实践情况和业绩水平进一步细化规制，且强化了资质审批机关的法律责任。

　　政策的制定，也要依靠社会的实际发展，二者相辅相成，共同促进，才能达到最终的效果。就像应试教育，填鸭式教育的弊端谈了很多年，但是学历证书仍然是实力的象征，建筑资质也是一样，是客户判定企业实力的一个标尺。在短时间内，政府不会任由建筑市场自由发展，建筑资质仍会是政府监管建筑行业的一种手段。

　　第二，建造师挂靠会入死胡同吗?

　　建筑企业需要办资质，就需要建造师。新资质标准对建造师的要求无论在数量上还是在专业上都有所提高。未来人才是建筑行业发展的导向，增强企业对技术引领、技术改造、技术创新重要性的认识，让人才真正成为技术创新的主体。因此，建造师的需求不会减少。

　　建筑市场有需求，需要人员证书”办理资质”，但是市场建造师人员紧缺，供不应求。

　　但是考试难度大，部门专业建造师考试通过率低等都导致了人员紧缺。因此，企业想要办理资质升级、增项等就得要建造师挂靠。可以预见：

　　1、建造师的发展会得到进一步规范，建造师的需求必然是长期有效地，被取消的可能性极其微小。

　　2、对新企业和企业升级、增质的严格要求，这就说明，建筑企业获得资质越来越难，建筑企业资质的进一步发展也越来越不容易。新企业资质的获得，尤其是企业资质的进一步升级，需要更多建造师，这就使得建造师的地位进一步提升了。

　　3、老证换新证后，各省住建部门还是要动查监管企业是否符合新资质的标准的。换证的时候不考核，不代表就能一劳永逸。肯定会有抽查的规定，各省或许不久后会有细则或监管规定出台，不会一直放任一大批资质不足的老企业继续以现状存在的，建筑市场的逐渐规范是必然的趋势，如果不尽快找齐人员就可能会被吊销资质，建筑企业为了保住资质，而人员又供不应求，建造师挂靠就会继续存在下去。

　　因此，建筑企业仍然需要建造师挂靠，新规还是会继续执行，之前散播建造师证书无用，建造师挂靠即将终结，建筑企业资质要求不再审查建造师数量等言论是完全错误的。

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