深度剖析：揭开建造师挂靠终结3大谬论的真实面

　在挂靠领域中像很多的建造师朋友，无论是一级建造师还是二级建造师挂靠风险都是大家所担心的。一般都是表现为刚刚把证书拿到手中，想挂靠但又怕有一定的风险。于是很多人就摇摆不定，顾虑重重。尤其是在今年住建部出台各种政策之后，更是人心惶惶。因此，有媒体爆出，建造师挂靠终结，下面，中右管理为您整理了各方观点，大家可以理性判断建造师挂靠终结是否靠谱。

 

　　

 

 

深度剖析：揭开建造师挂靠终结3大谬论的真实面目

 

 

 

　　终结者一：全国社保联网

 

 

 

　　正方观点：

 

　　社保全国联网并实现部级间数据共享，通过社保证明来证明企业与员工之间的关系。这将使建造师的注册单位和社会保险交纳单位处于实时监控中，挂靠行为必然就不能隐藏了，一旦发现可能直接导致停止执业、撤销注册甚至吊销证书的处罚。

 

　　实现全国社保信息联网后，住建部很方便可以通过社保系统查询企业在职人员，并与资质要求比对，使建筑业企业资质的人员指标实现处于动态监控中，企业作弊的难度大大增加。

 

　　反方观点：

 

　　关于”建造师挂靠”社保的问题现在非常严峻，由于国家体制和各省自身的情况问题，全国联网还需要一段时间，目前陕西省，天津，上海，重庆直辖市已经完成社保联网，其他地区会逐步联网，由于我们国家每个省的情况不同，再实际操作中联网会出现很问题，需要逐一发展，先开展省内各市的联网，再开展各省之间的联网，逐步完成全国联网，由于个方面的因素，所以全国联网还有很长一段时间能实现全国互联的状态，建造师可以放心挂靠。

 

　　全国社保联网，不是要到2017年去了吗?赶早考个挂出去!到时候挂靠的价格就会上升，难是难点，赚的钱也多了。把自己原单位社保直接转到挂靠证书公司去。或者花点钱走下原单位关系，社保暂停几个月，转入挂靠单位几个月，满足挂靠条件之后转入新单位。

 

　　中右管理建议：

 

　　目前，我国的社保现状是很多省市里都没有联网，有一些省市，部分参保人员还没有实现区里和市里的联网，为什么没有联网呢?两个问题，政策统一问题，现在挂靠社保所指的社保只是养老保险，现在养老保险制度有很多种，前几年全国各地还出台了小集体参保制度，以后谁知道还会增加什么类型社保，每种待遇的计发不一样，不好统一。但最主要的还是各地方利益均衡问题，收入好的地区不愿意联网，解决不了资金的分配问题，联网就没有这么快，大家不用着急和紧张。

 

　　即使以后社保联网了，放心吧，挂靠单位有的是办法，个别关系过硬的单位，不用参保都可以开出证明来，或者把自己本单位的社保停了，由挂靠单位缴纳社保，本单位乐得高兴不交，因为单位缴纳要占到20%,个人只有8%,只要不重复缴纳一样可以的，又不是不允许社保转移了。所以关于全国社保问题，建造师们不用过多担心，该考试的考试，该挂靠的挂靠。

 

 

 

　　终结者二：建造师终身责任制

 

 

 

　　正方观点：

 

　　“质量终身制本来就是一个方向。关键在于是否严格执法，如果严格执法，有能力的建造师才会脱颖而出，处处受到重用。”

 

　　“我个人觉得工程质量是干出来的，应执行终身责任制，谁施工谁负责，谁设计谁负责。建造师就是项目经理，对工程质量负全面责任。因此，建造师即使退休，只要工程质量出现问题也应追究责任。”

 

　　“应该要问责，起码这个制度要建立起来，执行起来，再谈问责时限和内容的完善。”

 

　　“就是得这样，吓死这些挂靠的。”

 

　　反方观点：

 

　　“这样的话，做一个项目要有多少收入才抵得过?这风险太大了。谁还会考建造师?

 

　　“黑锅我背，赚钱你去，最没风险的就是老板。挣着卖白菜的钱操着卖白粉的心，还要禁止挂靠，建造师怎么活”

 

　　“现在的工程也不一定是项目经理(建造师)说了算，在施工的时候某些工程被领导和甲方分包，项目经理可能也只是挂名，真出了问题找的还是建造师，一不小心就成了替罪羊。这么大的责任，谁还想考建造师，建造师证书彻底废了”

 

　　“合理范围内的责任终身制是个大趋势，但是所有责任都往建造师身上推未免不符合国情，一个建造师充其量就是个稍微高级点的打工仔，尽职尽责就很不容易了，难道还要把这个群体往死里逼吗!”

 

　　中右管理建议：

 

　　刚刚执行了半年的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，要求在工程设计使用年限内，施工企业的工程项目由项目经理(建造师)负责。工程发生质量问题时，不管质量终身责任人是否已经离开原单位，是否已经退休，都要依法追究其质量责任。这一政策出台导致建筑公司出现了建造师不愿意参与项目招投标、出任项目经理的不正常情况，也造成了建造师在考虑挂靠的成本问题。

 

　　《办法》的正式实施意味着，项目经理对其管理的项目质量负有终身责任，一旦项目出现质量问题，他们则可能被吊销执业资格证书、罚款上百万元，甚至还可能面临牢狱之灾。这些处罚措施，不仅会使项目经理的事业受到重创，甚至会对他的人生产生严重影响。但实际上，影响一个项目质量的因素有非常多的方面，承担这样大的风险确实会让很多建造师望而生怯，尤其是年轻的建造师。因此，就目前的市场情况来看，一个施工企业承接到的项目动辄都是上千万，甚至是几亿、几十亿，在现实的情况下，个人很难承担起这个责任。

 

　　一位地方行业主管部门的领导坦言：“一方面，作为行业主管部门，我们必须响应住建部的要求，确保‘项目负责人质量终身责任制’切实落实;但另一方面，作为贴近基层的部门，我们也深知建筑行业的实际情况，真正一落实，很多工作或许都没办法正常运转了。”

 

　　让项目经理终身为一个项目负责这样“一刀切”的措施，在实际情况中会存在不合理的地方，项目经理质量终身责任制在执行中遭遇尴尬。建造师不愿意参与投标，建筑企业不能施工，建筑工程无法开展，这都是目前存在的问题。因此，这个办法在实施的过程中还是有一定的困难。

 

　　建筑企业和主管部门之间会有一个协调，否则，越来越少的人会去考建造师，本来就供不应求，这下挂靠的价格就更高了。所以建造师可以放心挂靠，关于终身责任制的问题不管你是否挂靠都在那里，如果担心那建造师证真的是一纸废纸了。

 

 

 

　　终结者三：”建筑资质”简单换证

 

 

 

　　正方观点：

 

　　将”资质换证”改为简易换证，取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核”。企业”资质升级”不需要建造师了，企业换证也不需要建造师了。唯一需要建造师的地方是：1、工程项目上;2、新办企业资质。挂靠纠纷将进入白热化阶段，已付款，未付款，悔约将成为企业与建造师之间的主旋律。

 

　　反方观点：

 

　　需要建造师证书地方：1、企业资质新申请需要。2、事中事后动态的检查需要。3、项目投标需要。4、项目建设过程中动态检查需要。5、企业资质升级需要建造师。6、企业资质增项需要建造师。建造师证书本来就少，企业想要通过资质动态核查，或者申请资质升级等只能通过挂靠的方式来找建造师。

 

　　中右管理建议：

 

　　建筑资质简单换证只是调整了资质换证的手续，简化了流程，之前发布的新”资质标准”仍然有效。

 

　　我们可以看到新政策比较以往的旧政策，在企业资质评审条件上均将门槛设高。除了注册资金标准变化不大以外，对必须具备的持证上岗人员的硬性指标数量增加了近20%，特别是建造师、造价员、五大员等这类核心持证人员的数量明显提高。这次进行简单换证后，后续还有动态核查，加强了事中事后的监管，不定时的对取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进行审查。如果不符合要求就会没收”资质证书”，还可能被吊销资质。建筑企业想要短时间内找到建造师，只有通过挂靠把人员补全，才能符合新资质标准。

 

　　因此，目前我国建造师人数紧缺，建筑企业又需要”办理资质”才可以开展工程，这个现状无法在短时间内改变，施工企业现状还跟不上建筑改革的步伐。所以，建造师挂靠不会被取代，建造师挂靠会演变成一种合法的劳动关系。目前在网络上所讨论的挂靠是指把自己的职业资格证书租借给需要用来保资质接项目的企业，获得报酬，是签订正式的劳动合同的，并按规定缴纳社保等，其实这个过程本身不违法，而违法的部分是在企业实际操作过程中进行了责任转移。因此，只要建筑行业需要人才，证书挂靠就不会消失，而是从单纯的证书挂靠演变成更复杂的雇佣关系，建造师、建筑师等证书含金量越大。