来源： 作者：中右管理 发布时间：2017-04-25 热度：
从2020年1月1日新”资质标准”实施开始，关于建造师需求和建筑挂靠的讨论就没有停止过，到2020年10月9日，住建部出台了关于建筑行业”资质换证”政策调整的通知，更是引起了建筑行业各界人士的议论纷纷。有人说建造师需求锐减，有人说建筑挂靠终结，这更是引起了建筑企业和建造师的惶恐。
建造师需求增加，挂靠迎来新时期
首先，笔者为大家梳理下近一年来跟”建筑企业资质”以及建造师密切相关的重大政策。
第一，2014年11月6日，住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知，自2020年1月1日起施行新标准。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)同时废止。
主要涉及内容：取消旧标准，实行新标准，人员资质要求从“项目经理证”转变为“注册建造师”。
第二，2020年5月7日，住房城乡建设部办公厅印发关于换发新版建筑业企业”资质证书”的通知。
主要涉及内容：明确换证过程中建设部的作用和职能，2016年12月1日建设部截止换证。
第三，2020年10月8日，住房城乡建设部办公厅印发关于换发新版建筑业企业资质证书的通知。
2020年10月9日，住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知。
主要涉及内容：取消了原实施细则一些要求，将资质换证调整为简单换证，加强事中事后的管理。
其次，我们分析下上述政策对建造师挂靠以及企业”办理资质”的影响。
第一，新资质标准政策出台
众所周知，虽然建工考证已经正规开始近十年的时间，但随着国家各项建设事业的蓬勃发展，建工领域刚需证书持证上岗人员的数量仍旧供不应求，缺口巨大。据专业调查机构称：缺口基本上仍有50%之多，更何况中小型建工企业，不但需要证书来申请更高的资质，还要更多刚需证书持证人员挂靠项目满足企业发展。而中小型建工企业在证书数量上的缺口基本上都在60%~80%。
新资质标准比较以往的旧政策，在企业资质评审条件上均将门槛设高。除了注册资金标准变化不大以外，对必须具备的持证上岗人员的硬性指标数量增加了近20%，特别是建造师、造价员、五大员等这类核心持证人员的数量明显提高。
第二，资质换证通知
规定了建筑企业资质换证的截止时间，是在2016年12月31日。建筑企业在这段过渡期内必须按照新资质标准备好所需人员，才可以申请换证。如果没有按照新标准核定资质，企业就需要降低资质，对高等级资质的企业来说是不小的损失，这造成了建造师挂靠市场的急剧升温。
第三，资质换证政策调整
将资质换证截止时间提前到2016年6月，简化换证手续，保证所有企业能按既定计划时间换证完毕。
前两条政策，都引起建造师挂靠热度一直增加，但是造成恐慌的主要原因还是”资质就位”的简单换证，其中对于建造师证书有直接影响的两条政策是：
2016年资质换证结束以后，企业资质管理(资质新增、升级、变更、增项及延续)依旧要审核企业资产、主要人员、技术装备指标这三大类别的资料。
建造师实际需求数量，从目前的事中事后资质动态检查的力度来看，会有大幅度的增长。(阅读：《”住建部天网：逃过资质换证，逃不过动态核查”》)
新政策的出台，是国家再一次强有力整合市场的举措。大多数建工企业都感受到了前所未有的压力与挑战。政策调整后，仍然会将建造师等技术管理人才队伍作为重要评价考核指标，对于广大持证人员来说，不仅证书不会受到影响，反而证书含金量更高。企业不仅申办资质的门槛提高，对建造师的需求不减反增，且对施工员，质量员，安全员，造价员等人员也要求要配备齐全。因此，未来建造师需求会继续增加，挂靠市场将迎来新时期。
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