房屋建筑工程施工总承包一级资质,电子资质证书

近日，上海市建委《关于上海市试行建设工程企业电子资质证书的请示》得到住建部复函，住建部原则同意上海市建委计划试点颁发的建设工程企业电子资质证书样式和使用规则，该“规则”要点如下：

一、证书范围

1、工程勘察资质证书

2、工程设计资质证书

3、建筑业企业资质证书

4、工程监理资质证书

5、工程招标代理机构资质证书

6、建设工程质量检测机构资质证书

7、工程造价咨询企业资质证书”

二、证书载体

1、电子资质证书采用PDF格式文件为载体

2、电子资质证书分批准件和使用件。批准件只能用于企业内部展示等非经营活动，使用件用于企业承接任务等日常经营活动。

三、证书颁发

企业资质事项申请批准后，登录上海建委网站下载电子资质证书批准件和使用件。

四、证书使用

企业在承接任务等经营活动前，下载电子资质证书使用件，并填写该使用件的用途、使用期限，用企业数字签名后下载。

五、证书验证

1.可通过住建部“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”查询企业详细信息。

2.打开PDF格式电子资质证书，通过对证书的数字签名验证证书是否有效和被篡改，对于无效或被篡改的证书，Acrobat Reader自动提示。

3.电子资质证书使用件可通过 “上海建筑业”验证：扫描，可查看资质状态和资质详细信息。

附：

上海市试点建设工程企业电子资质证书

样式和使用规则

建设工程企业电子资质证书（以下简称电子资质证书）是以电子文件形式颁发和使用的资质证明文件，具备纸质资质证书功能和证书使用管理功能。为方便电子资质证书的使用，制定本电子资质证书样式和使用规则：

一、电子资质证书范围

上海市城乡建设和管理委员会审批并颁发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、招标代理机构、造价咨询企业、工程监理、工程检测机构资质证书。

二、电子资质证书载体和样式

电子资质证书采用多重数字签章（签名）PDF格式文件为载体，电子资质证书分批准件和使用件。批准件只能用于企业内部展示等非经营活动，使用件用于企业承接任务等日常经营活动。

批准件包含：纸质证书企业基本信息及资质信息、验证、颁发机构电子签章和批准日期。

使用件在批准件内容上增加证书用途（“使用件仅用于：××××××”）及使用期限内容。

电子资质证书大小为A4（竖版），使用件样式及说明见附件1、附件2。

三、电子资质证书使用规则

（一）证书颁发。

企业资质事项申请批准后，企业使用数字证书登录“上海市城乡建设和管理委员会门户网站”的“建设工程企业资质电子化审批系统”（以下简称企业资质系统）中下载电子资质证书批准件和使用件。企业资质发生升级、降级、增项、吊销、注销、撤销、撤回或证书内容变更的，颁发和下载新的电子资质证书，旧电子资质证书不能下载。

（二）证书使用。

企业在承接任务等经营活动前，应当使用企业数字证书下载电子资质证书使用件，并填写该使用件的用途、使用期限，用企业数字签名后下载。使用件可采用电子文件的形式或电子文件打印件的形式提交，打印件（黑白或彩色）和电子文件具有同等效力。使用件用途应正确填写，填写用途和实际用途不一致,以及超过使用期限的，使用件无效。本企业和资质管理部门可以查询电子资质证书及其使用记录。

（三）证书验证。

电子资质证书具有三种验证方式。

1.企业资质信息查。

企业详细信息可通过住房和城乡建设部“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”（www.mohurd.gov.cn/docmaap）查询。

2.PDF文件验证。

使用Acrobat Reader软件，打开PDF格式电子资质证书，通过对证书的数字签名验证证书是否有效和被篡改，对于无效或被篡改的证书，Acrobat Reader自动提示。

3.验证。

电子资质证书使用件可通过 “上海建筑业”验证：添加关注“上海建筑业”后，扫描左下方，可查看资质状态和资质详细信息，具体见附件3。

（四）审批后监管。

企业部分资质被注销、吊销、撤销、撤回的，重新颁发电子资质证书，旧电子资质证书不能下载。企业全部资质被注销、吊销、撤销、撤回的，电子资质证书将不能下载。

附件1.电子资质证书使用件样式说明

电子资质证书使用件（以建筑业企业资质证书为例）版面分6个区域：

具体说明如下：

1.A区：企业资质证书类别标识区。分别显示“工程勘察资质证书” 、“工程设计资质证书”、“建筑业企业资质证书” 、 “工程监理资质证书”、 “工程招标代理机构资质证书”、“建设工程质量检测机构资质证书”和“工程造价咨询企业资质证书”七类证书名称。

2.B区：企业基本信息显示区。包含企业名称、注册地址、营业执照注册号、法定代表人、注册资本、经济性质。

3.C区：企业当前有效资质显示区。显示该企业资质证书编号、有效期、资质类别及等级。

4.D区：证书使用用途标注区。本区域显示证书持有企业填写的电子资质证书用途和使用期限。

5.E区：证书验证区。显示证书验证，通过扫描该验证码，可通过发证机关网站或验证查询该企业最新资质信息。

6.F区：发证机关电子印章区。显示发证机关的电子签名串、电子印章：上海市城乡建设和管理委员会。显示本证书批准日期。

附件2.建设工程企业电子资质证书样式

附件3.添加和验证说明

来源：住建部官网

回放一：2014年7月，住建部同意上海试点方案。

住房城乡建设部关于上海市建设工程企业资质电子化审批试点方案的批复

建市函[2014]163号

上海市城乡建设和管理委员会：

你委《关于报批<建设工程企业资质电子化审批试点方案>的请示》（沪建管[2014]554号）收悉。现批复如下：

我部原则同意《建设工程企业资质电子化审批试点方案》。你委要按照《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）的要求，加强领导，精心组织，认真做好试点工作，为推进建设工程企业资质审批改革积累经验。试点工作中有何问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。

　中华人民共和国住房和城乡建设部
2014年7月14日

附：

上海市建设工程企业资质电子化审批试点方案

按照住房城乡建设部在我市开展建设工程企业资质电子审批的试点要求，结合我市资质审批实际和信息化实际，组织制定《建设工程企业资质电子化审批试点方案》如下：

一、指导思想和原则

为贯彻落实十八届三中全会精神，转变政府职能，利用信息化手段，简化企业资质审批和管理,方便企业办理，服务企业发展。试点过程中坚持以下原则：

一是简化和方便原则。最大限度减少企业填报和提交材料，实现全程电子化申报和审核，简化程序，缩短审批时间。

二是以电子化和基础库为核心原则。充分利用信息化和互联网手段，扩大企业相关数据采集渠道和共享，形成企业资质审批和监管的基础信息库，建立和完善建筑市场中企业、人员和项目三大基础数据库。

三是服务和监管并重原则。在简化和方便企业资质申办的同时，利用多维数据的核对，严格把关必须审核的内容，建立审批后动态监管，保证做好服务和严格监管并重，规范市场秩序。

二、试点范围

我市审批和报部审批的勘察、设计、施工、设计施工一体化、工程监理、招标代理资质的初审或审批以及变更和延续。

三、试点目标和内容

以信息库为载体，通过减少材料，简化审查内容，优化审批流程，实现申请材料、审批过程和资质证书电子化，建立高效、透明、便捷的电子审批平台和基础数据库。试点主要内容和具体目标如下：

（一）减少提交材料

按照以下规则，制定了《资质申请材料减量方案》（附件1），各类资质在新申请、增项和延续时，取消材料平均达75%。对目前无法通过信息库核实业绩、学历和职称等仍提供证明材料。

1.取消建设管理部门已掌握信息的证明材料。利用我市已建立企业、人员和项目三大基础信息库，对管理部门已掌握的信息，如企业资质证书、执业资格注册证书、身份证、已备案工程业绩证明等。

2.取消通过其他管理部门共享信息可以证明的材料。如工商营业执照、验证报告、公司章程、劳动合同、社保证明等。

3.取消企业自主决定证明材料。对企业自行可以决定的材料如企业负责人的任命文件、管理制度、企业年度统计报表等。

4.取消与考核指标关系不大或难以考核的材料。如企业任命证明、无明确要求的设备证明和企业办公场所证明等。

（二）申请材料电子化（无纸化）

对减少证明材料的内容全部通过《申请表》填报，需要提供证明材料的内容，除填报信息外，证明材料提供扫描电子文件，实现申请文档电子化和无纸化。企业电子申请文档，使用企业数字证书签名，解决电子材料法律责任、防止篡改和归档保存等问题。

（三）审批过程电子化

对新设立和增项申请等仍按照受理、审核、审批的程序，对延续和简易变更采用当场审核办理的简易办理流程，全部实现电子化申请、受理和审批（办理），全过程记录留痕。按照采用计算机辅助比对，减少人工审核内容，建立日常审核机制的原则，优化和减少审查内容。对报部审批和备案事项，建议对地方已有数据库支持比对的内容，部不再审核，但可随时抽查上报的数据真实性。

增加受理后到审批全过程公示，扩大公示内容。条件成熟后取消专家评审环节，部分事项试行网上自动办理。实现审批时间比原来缩短20%以上。具体审批程序见《企业资质电子化审批程序》（附件2）

(四) 资质证书电子化

为方便企业，降低政府成本，推行资质证书多样化。逐步减少提供资质证书副本数量，建立资质证书验证官方网站，在全市试点使用自助打印资质证书（可验证）和其他方式的电子资质证书。

（五）开展个人和业绩信息日常建档机制

对仍需要审核的个人的学历和职称，企业和个人业绩信息，开展日常信息采集和审核建档工作，分散一次采集，长期使用。

四、试点计划

根据试点方案内容，总体计划安排如下:

2014年7月，完成资质电子审批系统详细设计和原型开发；8月，完成资质电子审批配套的文件、申请表和办事指南的制定；9月，完成信息系统的改造开发，期间选有代表性的企业资质申请事项进行测试；10月，我市审批的企业资质审批中试行；11月，报部审批的企业资质审批中试行；1月，全面实行资质电子化审批。

回放二：7月住建部同意上海对接方案

住房城乡建设部办公厅关于上海市建设工程企业资质电子化审批有关事项的复函

建办市函[2015]329号

上海市城乡建设和管理委员会：

《关于建设工程企业资质电子化审批报部事项对接工作的请示》（沪建管[2015]5号）收悉，经研究，现函复如下：

一、同意你委报我部审批资质申请事项采用电子数据文件方式上报。你委实行建设工程企业资质电子化审批经后，报我部审批资质申请事项的信息统一通过我部受理信息系统传送。企业申报信息和证明材料保存在你委的信息系统中，并实现我部可即时进行事中核查和事后抽查的功能。

二、同意你委开展电子资质证书试点工作。你委颁发的电子资质证书可以在全国范围内使用，电子资质证书显示内容应与我部统一印制的纸质资质证书的内容一致。正式启用前，请你委将电子资质证书样式和使用方法报我部向社会公开。

请你委在前期试点工作的基础上，继续完善信息系统建设，按试点方案要求，全面实行建设工程企业资质电子化审批。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
4月17日

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