建筑业劳务分包企业资质标准,财政部87号令解读

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）自2004年施行以来，在规范招标采购活动、创造公平竞争市场环境、实现国家政策目标等方面发挥了积极作用。由于在18号令制定时，政府采购市场还不完善，政府采购实践还不充分，各方对政府采购的理解也不到位。随着国家各项改革的不断深入以及政府采购实践的不断发展，现在政府采购更加市场化、法制化、规范化、国际化，因此18号令亟需与时俱进地调整完善。修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）于2017年10月1日正式实施，在贯彻落实中央有关改革精神，适应政府采购制度改革与发展，贯彻落实政府采购法实施条例，解决实践中的突出问题等方面有着重要意义。而且，87号令是对政府采购法及其实施条例基本要求的细化补充，与招标投标法及实施条例进行了衔接，并对社会关注的突出问题提出了针对性的举措。另外，近日九部委颁布五个招标投标标准文本，将于2018年1月1日正式实施。要求各个工程建设领域招标项目必须严格遵照执行。为了帮助业内人士更好的学习和理解87号令的要点，明确政府采购法与招标投标法的适用规则，精确把握九部委颁发的五个标准文件的相关条款内容，经研究决定，我单位于【11月23日-26日】在济南举办“财政部87号令解读、政府采购与工程招标的衔接适用规则以及九部委五个标准文件介绍班”：

一：内容

（一）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）解读

1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》出台的背景、目的、意义；

2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》修订的原则；

3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》修订的主要内容； 

4.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》重点条款解读；

5.18号令和87号令的新旧规定比较说明以及对供应商、采购人的重大影响；

6.资格预审文件、招标文件、投标邀请书的内容规定和注意事项；

7.投标保证金退还金额以及不予退还情形规定和各方风险防范措施；

8.投标人提供样品要求的规定和评审办法；

9.终止招标活动的法定条件和处理方式；

10.采购合同的订立、履约管理、争议解决实务及案例分析。

（二）政府采购与工程招标采购规则的比较应用、争议解决与实务操作技巧

1.政府采购法体系与招标投标法体系的衔接适用规则；

2.使用财政性资金和非财政性资金项目，如何选用正确的采购方式；

3.哪种招标项目适用政府采购法体系规则，哪种适用招标投标法体系规则；

4.政府采购与工程招标中的重要时间及注意事项；

5.政府采购与工程招标中主体资格的异同及利害关系和限制情形；

6.政府采购与工程招标限制排斥潜在投标人的情形及异同；

7.政府采购与工程招标规避招标的情形及风险防范；

8.政府采购与工程招标中招标文件编制中的注意事项；

9.政府采购与工程招标保证金金额、形式及其递交方式的注意事项；

10.政府采购与工程招标在投标、开标、评标、中标和签订合同等各个环节的比较研究和风险防范提示；

11.政府采购中质疑的条件、处理程序及意见；

12.政府采购中的投诉处理程序及注意事项。

（三）九部委五个标准文件介绍

1.《标准文件》的适用范围；

2.《标准文件》的出台背景、意义和过程；

3.《标准文件》关于行政监督要求、行政监督措施的最新规定；

4.《标准文件》关于公开招标和邀请招标的几种情形的文件范本；

5.《标准文件》关于招标公告发布的范本说明；

6.《标准文件》中投标人须知部分内容的介绍；

7.《标准文件》关于评标办法和评标委员会等方面的要求；

8.《标准文件》中招标人可以补充、细化和修改的内容；

9.《标准文件》中通用合同条款和专用合同条款的介绍；

10.《标准文件》关于设备、材料、勘察、设计、监理等的定义和使用说明。

二、对象

各地招投标行政主管部门、各级公管办、行政服务中心、交易中心、政府采购中心的相关人员；各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员；招标代理、咨询公司、勘察设计机构、监理公司、施工企业、项目管理机构相关人员。

三、授课师资

国家财政部、发改委及参与《政府采购货物与服务招标投标管理办法》起草编写、审议的成员，具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。中国招投标协会专家和参与《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件起草编写、论证的专家及招标投标领域知名实战讲师进行授课。

四、时间及地点

时间：2017年11月23日—26日（23日全天报到）  地点：济南市

五、相关费用

费：2800元/人（含、资料、场地、午餐及专家费等）；食宿统一安排，费用自理。