市政施工资质要求,省级建工掀起重组并购狂潮：

一

广东水电与广东建工合并

12月11日，广东省水电集团有限公司与广东省建筑工程集团有限公司合并，广东建工集团成为合并后的新主体。重组后，建工集团出资人为广东省人民政府，授权广东省国资委履行出资人监管职责。新集团总部由原建工集团和水电集团总部合并后组成；新集团的二级公司，由原建工集团和水电集团二级子公司组成。重组后，力争通过5年时间，新建工集团成为资产总额和营业收入均超过千亿元的建筑专业化产业集团。

成立于1953年，前身是广东省建筑工程局，1983年转制为企业，1996年改为由广东省人民政府授权经营国有资产的特大型建筑企业集团，集团主体为国有独资企业，现由广东省人民政府国有资产监督管理委员会监管。经营业务覆盖整个基建行业，已形成建筑工程、水电投资建设与经营等各个方面。2016年实现营业收入322.01亿元。2016年底,资产总额293.05亿元。

2009年3月20日正式挂牌成立，是经广东省人民政府批准成立，由广东省国资委监管的大型国有企业。其前身是具有50多年发展历史的广东省水利水电第二工程局。主要经营范围包括工程建设、资本运营、能源投资、医疗健康、地产开发、综合经营等领域。目前，集团公司已投产发电的清洁能源项目装机91万千瓦，分布在云南、湖南、海南、新疆、甘肃等省份，拥有可开发的水电、风电、光伏资源总装机超过3000万千瓦。2016年实现营业收入70.22亿元。2016年底,资产总额215.78亿元。

二

山西建投揭牌成立

2017年9月21日上午，山西建设投资集团有限公司正式揭牌成立，意味着山西省属国企集团层面公司制改制“遗珠”——山西建筑工程（集团）总公司终于完成改制，由全民所有制企业变更为山西国投公司旗下的有限责任公司，注册资本也由42569万元变更为500000万元，孙波为董事长、党委书记，李卫平为总经理、副董事长、党委副书记。

通过此次改制，山西建工集团实现了建立现代企业制度、加快集团转型升级步伐、做大企业资本金三大目标。值得注意的是，在此次揭牌仪式上披露消息，作为山西省国企国资改革集团整体混改试点单位，在完成改制的同时，新挂牌的山西建投集团将同步整体混改、主业上市历程。

前身为山西省建筑工程管理局，于1953年1月由山西省政府成立，1995年12月公司更名为山西建筑工程（集团）总公司。

三

安徽建工上市

2017年6月30日，安徽建工集团宣布实现整体上市，以“整体上市+配套融资+员工持股”的方案设计，开创了安徽省内国企混合所有制改革的先例。

组建于1952年，前身是国营安徽省建筑工程公司、安徽省建筑工程局，1983年易名为徽省建筑工程总公司，1996年经省政府批准成立安徽建工集团有限公司。近年来，安徽建工以“改革、转型、发展”为主题，着力推进结构调整和业务转型，成功实现由传统施工向投资运营转变，向高端业务倾斜、向产业链上游延伸的战略转型。

四

湖南建工改制

2017年6月26日，湖南省建筑工程集团总公司由全民所有制企业改制为有限责任公司，整体变更为法人独资的湖南建工集团有限公司。注册资本为200亿元，由省国资委100%持股。

成立于1952年7月，由湖南省建筑工程集团总公司(集团母公司、核心企业、湖南省首家房屋建筑工程总承包特级资质企业)和具有特级、一级总承包等多项资质的紧密层子公司湖南省第一工程有限公司、湖南省第二工程有限公司、湖南省第三工程有限公司、湖南省第四工程有限公司、湖南省第五工程有限公司、湖南省第六工程有限公司、湖南省工业设备安装有限公司、湖南建工交通建设有限公司、湖南建工华旺建设有限公司、湖南建工相山投资集团等68家综合建筑类、建筑相关产业类子公司、300余家分公司和湖南城建职业技术学院(含湖南建筑高级技工学校)一所大学组成。

五

福建建工揭牌成立

2017年1月21日下午，福建建工集团有限责任公司揭牌成立，标志着福建建工集团从全民所有制改制为有限责任公司（国有独资），朝着现代企业制度和完善法人治理结构迈出的重要一步。

成立于1953年，1983年改制为福建省建筑工程总公司，1994年经福建省政府批准组建福建建工集团总公司。

六

云南建投成立

2016年4月，云南省建设投资控股集团有限公司（云南建投集团）成立，由云南建工集团有限公司、十四冶建设集团有限公司和西南交通建设集团股份有限公司整合重组成立，也是云南省首家改组设立的国有资本投资公司。通过整合后的运营，云南建投集团在交通设施领域的投资拉动型项目增长明显，去年总体的工程承包营业收入在省级建工中位于前列。

前身是1951年2月成立的云南建筑公司，是云南省历史最久、规模最大、实力最强的大型国有建筑企业。1972年8月，与建工部第三工程局昆明指挥部合并，组建云南省建筑工程总公司。1993年6月，成立云南建工集团总公司。2009年11月，公司改制为“云南建工集团有限公司”。

前身为1948年组建的中国人民解放军工程兵311部队，曾参加过解放战争和南疆作战。1980年，部队整编为昆明军区国防公路建设指挥部，1985年更名为成都部队昆明公路修建指挥部。1994年3月，重组为军管企业——西南交通战备工程总公司。1998年11月，整体转业移交给云南省地方管理，更名为西南交通建设工程总公司。2006年7月底，改制成立西南交通建设集团有限公司，并于2009年10月列为云南省属骨干企业。2009年12月，变更为股份有限公司。

始建于1964年（甲辰年），先后隶属于云南有色金属工业管理局、冶金工业部、中国有色金属工业总公司、国家有色金属工业局，2000年7月从中央划到云南地方管理，2008年形成十四冶建设集团有限公司暨中国有色金属工业第十四冶金建设公司。

七

绿地集团控股贵州建工集团

6月28日，绿地集团与贵州省国资委签署了贵州建工集团产权制度改革战略重组备忘录及贵州建工集团增资扩股协议，绿地以战略投资者身份，以现金12.094亿元参与贵州建工增资扩股，取得其70%的股权成为控股股东，贵州省国资委将持有30%的股权。贵州建工引战改制，是贵州省新一轮国资国企改革中，成功进行混合所有制改革的首家省属核心国资企业。

前身是成立于1952年的贵州省建工局，1983年更名为省建筑工程总公司，由行政管理单位转变为生产经营企业。1994年省建总公司更名为贵州建工集团总公司。2010年12月改制更名为贵州建工集团有限公司。

是一家全球经营的多元化企业集团，创立于 1992 年，总部设立于中国上海。近年来，绿地集团在全国范围内积极参与国资国企混合所有制改革，已成功投资控股宝钢建设、贵州建工、江苏省建、西安建工等大型中央及地方国资背景企业，并成功助推企业业绩实现突破性增长，焕发全新发展生机与活力。

比如，在混合所有制企业改革方面，陕西建工集团以“千亿陕建”建设为目标，以混改为发展的重要突破口和抓手，积极推进。陕西建工集团总公司正着手混合所有制发展的专题调研。在2008年实现公司制改制后，陕西建工正寻求进一步深化改革的突破口。现实条件下，其下属子公司在混合所有制发展的实践和成果已经走在了集团层面（母公司）的前面。

直至今日，国资委监管的中央企业户数已由2003年国资委成立之初的196家降至目前的98家。数量本身不是重点，重点在于“强强联合”，央企合并后，不但可以增加市场集中度，还可以利用其自身充裕的资源，在全球市场展开竞争，提高其在国际市场上的地位和影响力。

作为行业巨头的央企们尚在“强强联合”，规模相对较小的省级建工集团更不能懈怠，近年来也在不断探索，新一轮国企国资改革，目标极为明确——改进国有企业法人治理结构，完善国有企业现代企业制度。推进国企改革，要奔着问题去。因此，针对不同的发展背景和现实条件，可以预见的是，行业内国企国资深化改革、发展混合所有制的下一步路径，才刚刚拉起帷幕。