资质改革下，资质的审批流程精简了，资质办理变得更容易了。

但是，随着发展的需要，建筑企业还要对资质进行升级，资质升级的难度却加大了。

而且，资质的等级越高，进行升级时就越不容易。比如，办理建筑工程施工总承包资质升级，通过率就非常的低。

这是为什么呢？建筑企业资质升级通过率为什么这么低？

资质许可机关级别高

同一类型的建筑企业资质，不同等级的资质许可部门也不同。

资质等级越高，许可部门的级别越高，一般建筑施工总承包二级资质许可部门是工商注册地省、自治区、直辖市住建主管部门，但施工总承包一级资质的许可部门是住房和城乡建设部门。

住房和城乡建设部的核查一般比省级住房建设部门的核查更严格，这也是这些企业未能通过资质升级的主要原因。

资质审批流程更加复杂

一般建筑工程施工总承包二级资质，只需要向企业的工商注册地省、自治区、直辖市的建设主管部门提交申请并等待审批就可以。

但是，如果是申请建筑工程施工总承包一级资质，则需要注册地的住建主管部门进行申请，首先由企业工商注册地建设主管部门办理，初审意见和申请材料将报告住房和建设部，住房和城乡建设部将审查申请材料进行审查、公示。

其中，涉及高速公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质，还需要住建部门会同国务院有关部门审核。

业绩标准更高更严格

施工总承包资质二级升级到一级，企业的业绩要求肯定高于二级。

此外，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级资质、一级资质的企业，没有进入国家建设市场监督公共服务平台(四库一平台)的企业业绩，是不被认可的。

因此，如果住房和建设部未在四库一平台上找到相关企业申报的工程业绩，或认为该建筑企业申报的业绩不合格，则不会通过该企业的资质升级申请。

严格查处违法违规行为

企业资质升级，要求建筑企业在之前的生产经营活动中不能存在严重违规行为。

根据建筑业企业资质管理规定，如果企业有超范围承接工程、非法转包、恶意拖欠工资、较大的质量安全事故，以及其他违反法律法规可能导致升级失败。

在上述原因中，前两个是客观原因，后两个是主观原因。

客观原因上，建筑企业无能为力。但是，业绩达标，遵守法律，可以成为企业资质升级努力的方向。

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