陕西省施工总承包特级资质申请现状分析

来源： 作者：中右管理 发布时间：2017-02-27 热度：

一、施工总承包特级”资质标准”调整

2007年3月13日，住房和城乡建设部印发《施工总承包特级资质标准》（建市[2007]72号），拉开了当时264家施工总承包特级资质企业复评序幕。新特级资质标准中，不仅对施工企业提出了规模、注册建造师、业绩等要求，同时提出申请特级资质企业需要达到设计专业技术人员、工法数量、专利数量、国家进步奖或国家（行业）标准等要求，这样在一定程度上增加了特级”资质申请”成功的难度。

施工总承包特级资质申请现状分析

1）设计人员要求：资质标准第二条“企业主要管理人员和专业技术人员要求”中的第5点“企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员”。

2）工法专利要求：资质标准第三条“科技进步水平”中的第3点“企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。”

3）行业标准要求：资质标准第三条“科技进步水平”中的第4点“企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。”

为充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步简政放权，促进建筑业发展，2020年10月9日，住房和城乡建设部印发《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2019]154号），取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。

《通知》的印发，在一定程度上为申请特级资质的企业松了绑，更多的施工总承包企业看到了申请特级资质成功的可能。

二、特级资质企业申请数量快速增长

截止2016年10月17日，全国特级资质企业总家数为381家，共拥有429个特级资质项。2007年新特级资质企业标准颁布后，按照新标准的要求，对原有264家特级资质企业进行了复评，最终，258家特级资质企业通过了复评，共拥有265个特级资质项。

2013年开始，住房和城乡建设部开始接受特级资质新申请和增项，2013年1月1日-2016年9月30日住建部的核准2016年度第十一批建设工程企业资质资格名单，共新增123家新申请成功的特级资质企业和164个特级资质项。

2014年、2020年特级资质申请数量较多，这与2007年-2013年住房和城乡建设主管部门主要精力在特级资质复评，使部分有实力的施工企业累积到2014年、2020年新申请或增项特级资质有关。而2016年申请特级资质的数量依然快速增加，反映出：

1）就目前而言，施工资质的高低还是企业竞争力重要组成。

2）施工”总承包资质”标准的调整，门槛有所降低，提升了施工企业申请特级资质的成功率。

三、标准有望进一步松绑，申请数量或将进一步提速

住房和城乡建设部最近一批（9月28日）公示的资质申请中，共有24家企业新申请或增项特级资质，结论为同意的有15家，不同意的有9家，一次公示24家特级资质申请，近年来创新高。

2016年7月25日，住房和城乡建设部发布《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》（建市施函[2016]86号），拟取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。若该“征求意见函”正式成文执行，施工总承包特级资质申请数量或将进一步迅速增加。