2016年建筑业发展方向展望

来源： 作者：中右管理 发布时间：2017-02-20 热度：

　　2020年，建筑业大事不断，业内人士遍尝欣喜、忧虑、振奋滋味。令人欣喜的是，行业总体保持了稳定、健康发展的良好态势;令人忧虑的是，行业发展依然存在一定的问题、企业转型之路并不平坦;令人振奋的是，建筑业支柱产业地位巩固，国家和行业主管部门对行业的重视程度前所未有。在此，在梳理回顾过去一年建筑业改革足迹的同时，也为行业未来发展作了一次全景式展望。

2016年建筑业发展方向展望

　　第一，秩序统一开放的建筑，市场有望建立。

　　2019 年9月18日，李克强总理主持召开深化国有企业改革和发展座谈会，在听取某央企谈到为了在各地区投标而注册了200多个“空壳”子公司后，对有关部门负责人说：“建筑市场应该是统一的市场，不能搞地方分割!”

　　9月21日，住房城乡建设部印发了《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》的通知，明确要求地方各级住房城乡建设主管部门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中，不得违反法律法规的规定，不得直接或变相实行地方保护。

　　由此可以看出，地方保护相关政策实质是在变相鼓励建筑市场的不正当竞争。地方保护使本地企业占据一定的优势，真正有实力的建筑企业却被淘汰，形成“劣币驱逐良币”现象，这对整个建筑市场的良性发展形成了致命的打击。地方保护不仅使工程质量得不到应有的保障，而且使本土企业失去了充分竞争的机会，成长空间缩小。同时，地方保护必然导致腐败的滋生，“工程建起来，干部倒下去”的事件已屡见不鲜。

　　《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》2016年1月1日正式施行后，将对建筑市场良好秩序的营造产生重要的影响，也将为行业持续、快速发展扫清障碍。

　　第二，“营改增”试点延迟利好建筑业。

　　按国家规定，建筑业“营改增”将随着2020年的结束顺利实施。实际上，在财政部有关领导讲话中可以看到，建筑业“营改增”推进的措词从“完成”到“力争完成”再到“适时纳入”，最后是“抓紧推进”。2020年12月28日，全国财政工作会议在京召开，财政部部长楼继伟提出2016年全面推开“营改增”改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。

　　毫无疑问，“营改增”在建筑业内的探讨已持续很长时间。根据各大协会、企业及相关组织测算，建筑业“营改增”采用11%的税率后，税负将大大增加，可能会导致整个行业的“破产”。建筑业“营改增”涉及建筑企业经营模式、组织架构、投标、采购、合同管理、财务管理等各个方面，考虑到建筑行业发展现状，理论测算与实际偏差过大，达不到“营改增”为企业减负的目的。

　　“营改增”试点延后，未来政策可能会向建筑业倾斜，对建筑业长远发展有利，也为行业规范管理、与试点更好对接争取了有利的时间。

　　第三，生存央企实力不断提升，民企生存空间待拓展。

　　2019 年，全国新增特级资质企业35家，全国特级资质企业总数达到333家，特级资质项总数为368个。2020年，大量中央企业在原有特级资质项基础上进行增项申请，全国新增了16家双特级企业。这些增项多为央企申请并获批，大量央企在原有特级资质项基础上进行增项申请的现象出现井喷。

　　对建筑企业而言，获得特级资质，意味着企业核心竞争力本质上的增强、经营范围数量级的提升、生存空间膨胀式扩大;对建筑行业而言，资质等级分布的变化趋势，也可以在一定程度上折射出行业的发展趋势。

　　从 2020年新增特级资质企业来看，除11家新申请的特级资质外，央企中还有16家已经拥有了特级资质企业进行了其他特级资质类别的增项，新增资质项总数 27项，占比超50%。这一方面说明央企的实力仍领跑民企，另一方面也说明央企在新常态下，也在不断开拓新的专业领域、寻求新的发展空间。在建筑市场总量不变的情况下，民营建筑企业若想取得更好的成长，必须在差异化发展道路上寻求更多的突破。

　　在新常态下，建筑业粗放型发展模式式微，企业在人才、管理、资金和品牌等方面的实力成为竞争获胜的关键。

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