建筑企业如何应对主管部门要求提供资质原件

来源： 作者：中右管理 发布时间：2017-02-20 热度：

近日，小编听建筑企业经营人员、资质管理人员提到，虽然住建部5月份就发布了《关于规范使用建筑业企业”资质证书”的通知》，但是到目前为止，许多地方仍然要求企业提供资质原件，不认可复印件或扫描件，企业很苦恼，也很无奈。

建筑企业如何应对主管部门要求提供资质原件

　　一、政策回顾

　　建筑企业市场经营人员、资质管理人员应该都能清楚地记得2016年5月19日住建部的文件。

　　政策发布之初，业内一片欢欣鼓舞，媒体纷纷奔走相告“跨省备案、招投标只需‘扫一扫’，不用带企业资质原件啦！”大家对该政策公布后效果的预判是“此举不但大大方便了跨区投标企业的操作，更有效地提高了招投双方的工作效率”。

　然而，发布近3个月，实施情况并不理想。不止大型企业、特级资质企业，小编所问到的每一个企业，基本上都遇到了这样的问题：462号文件公开发布后，许多地方仍然要求企业提供资质原件，不认可复印件或扫描件，导致 “各地同时要求提供原件，企业不能两地兼顾”、“企业的证书一直在投标的路上”、“频繁遇到这样的情况很无奈很苦恼”。

　　建筑企业主要在这样几种情形下要求提供资质原件：

　　工程投标、各类备案；

　　业主邀请投标；

　　PPP项目，业主的定位是政府采购，而非工程招标。

　　令建筑企业相关人员无奈和苦恼的是，招投标经办人员往往表示，他们并未接到相关文件，也没有接到上级的指示，即使参与投标的经营人员拿出手机中住建部的462号文件也无济于事，从全国范围来看，陕西市、上海市的有关建管部门都严格遵照执行政策通知要求，但是在很多地方（区级、地市级建管部门、招标代理公司、业主单位等）仍然会遇到要求提供资质原件核对。

　 二、未来，如何应对？

　　就企业所遇到的情况，住建部表示，建筑企业在投标过程中遇到要求提供资质原件的情况，如不符合住建部政策规定，企业可与住建部市场监管司取得联系，由住建部与省级建管部门来沟通情况。处于弱势地位、参与投标的建筑企业，每天都在不同省市遭遇着同样的情况，这样的自下而上，再自上而下的解决方法，恐怕是没有实际意义。

　　对于PPP项目的投标，建筑企业要不要提供资质原件？我们要看PPP项目究竟是适用《招投标法》还是《政府采购法》，显然，PPP法律缺失不仅给PPP模式的推进带来了极大的障碍和困扰，也给各相关方带来了烦恼，我们只能等待PPP立法的出台。

　　目前可能的应对方式之一：住建部可以引导各地比较权威的招投标中心来率先发文，明确投标不需要提供资质原件，以此对其他的招投标单位和业主的行为产生一定的导向作用。

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