眉县位于陕西关中平原西部，是关学创始人张载故里、中国猕猴桃之乡和秦岭主峰太白山所在地。汤峪镇地处太白山脚下，镇域总面积264平方公里，总人口4.5万，是一个典型的中西部沿山小镇，2011年起，陕西省委、省政府做出了在全省范围内优先支持35个重点示范镇和31个文化旅游名镇加快建设的战略部署。汤峪镇党委、政府抢抓机遇，顺势而为，按照“城乡政策一致，规划建设一体，公共服务均等，收入水平相当”的原则和“建设新区、提升老区、整合社区、发展园区”四位一体、同步推进的思路，将重点示范镇建设与太白山国际旅游休闲度假区相结合，走出了一条产城互动、产城共融的新路子。5年来，镇区面积由“十一五”末的0.5平方公里扩大到5平方公里，累计吸纳人口1.5万人，城镇化率达到55.6%，实现综合产值102.6亿元。在省级重点示范镇综合考核排名中连续两年获得第一名。
利用资源、超越发展
汤峪镇毗邻的太白山海拔3771.2米，景色“秀、奇、险、峻”，空气负氧离子浓度最高可达25000个/cm3，素有“亚洲动物园”“地质博物馆”“生物基因库”“天然氧吧”的美誉。近年来，汤峪镇充分利用景观资源和区位优势，大力发展旅游、休闲、养老产业，建成了星级温泉酒店、逸景营地、温泉欢乐谷等项目。高山冰雪年均可提供水资源1.16亿立方米，被誉为关中的“水龙头”，水质为陕西之冠。利用优良的水资源，引进农夫山泉公司投资10.3亿元建成了天然饮用水生产基地，年产值达35亿元;依托独特的气候发展特色农业，建成了千亩猕猴桃采摘园等乡村旅游项目，带动周边群众发展农家乐380户。
启动助力，支持发展
“缺钱、缺地、缺人才”是制约小城镇建设的最大问题，仅靠镇域自身力量难以有效解决。为此，陕西省委、省政府围绕重点示范镇建设，出台了专项资金引导、土地指标支持、专业人才帮扶、目标责任考核等一系列扶持政策，给予每个重点示范镇1000亩建设用地指标、每年1000万元专项资金支持。市、县政府也采取整合项目资金、调剂建设用地指标、以奖代补、“一事一议”等多种措施，全力推动小城镇建设。汤峪镇利用上级各项支持政策的引导和扩大效应，成立了太白山投资集团公司，积极开展招商引资和投融资工作。充分发挥市场机制作用，改善政府服务，通过县财政担保、PPP等多种途径引入社会资本参与产业开发和基础设施建设，5年累计完成投资达到86亿元。采取招拍、转租、流转、入股和引导沿山群众集中搬迁、土地复垦整理等措施，落实镇区建设用地指标5500亩。利用省上选派干部挂任重点示范镇副镇长、配备规划建设管理人才、遴选专家一对一指导等机遇，创新用人机制，通过政府购买服务等方式，选调聘用城建规划、投融资、旅游开发和经营管理等专业人才70多人，
品质建设、持续发展
牢固树立高品质建设的理念，将镇区开发和太白山国际化景区建设融为一体，按照“适度超前”“规划建设一体”的总要求和5A级景区标准，聘请上海、北京等地知名机构同步编制了镇区建设土地、产业、环境实现多规融合。以打造西部特色小镇为目标，突出山水田园、生态舒适、民俗文化，科学编制各类专项规划，并在建设过程中严格执行。加强风貌设计，强调街区尺度宜人，建筑低容积率，住房宽敞通透，沿路植绿造景，门店统一提升，形成了见山望水、大美大绿的生态格局。加强基础设施建设，全镇建成1座垃圾填埋场，建立镇域垃圾收集、转运、处理系统，所有行政村和社区建了垃圾分拣站和沤肥场。建成2座污水处理厂并实现达标排放。建成了文化体育广场3个，标准化学校、医院、自来水厂、一级客运站和加气站等公共服务设施，开通了县城至汤峪镇公交专线，形成了天蓝、地绿、水清的人居环境。
公共服务、长远发展
坚持把规范化管理、人性化服务作为提升小城镇建设质量的重要方面，持续推进城镇建设治理上水平。成立综合执法大队，加强对私搭乱建、出店经营、镇容镇貌等规范化和常态化管理，严厉打击欺客、宰客行为，确保守法诚信经营，净化市场环境。建立卫生保洁长效机制，每10户配备1个垃圾桶，每个村落实4-5名卫生保洁员，镇村全部做到垃圾日产日清和全天候保洁。坚持不断改善公共服务水平，镇上所有行政许可、行政审批和公共服务事项，实行“一站式服务”。坚持每年有针对性培训技能型劳动力3000人以上，累计发放小额担保贷款2.8亿元，全面落实创业基金、职业培训补贴、税费减免等扶持措施，积极推行被征地农民子女上学、就医、养老等五项社保政策，为群众安居乐业打下了稳固的基础。据年度民意调查，群众对城镇管理、社区服务、镇区环境等评价的综合满意度达95%以上。
重点镇建设，重在特色、品味的超越。汤峪镇党委汪书记对记者说。随着太白山国家级森林公园晋级5A契机，一个宜居宜游的山水小镇给人们展现出城镇化的时尚。（来源：陕西农村网）
