施工总承包特级资质标准调整

一、施工总承包特级资质标准调整 2007 年 3 月 13 日，住房和城乡建设部印发《施工总承包特级资质标准》（建市 [2007]72 号），拉开了当时 264 家施工总承包特级资质企业复评序幕。新特......

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施工总承包特级资质标准调整

发布时间：2017-02-13 热度：

一、施工总承包特级资质标准调整

2007年3月13日，住房和城乡建设部印发《施工总承包特级资质标准》（建市[2007]72号），拉开了当时264家施工总承包特级资质企业复评序幕。新特级资质标准中，不仅对施工企业提出了规模、注册建造师、业绩等要求外，同时提出申请特级资质企业需要达到设计专业技术人员、工法数量、专利数量、国家进步奖或国家（行业）标准等要求，这样在一定程度上增加了特级资质申请成功的难度。

1）设计人员要求：资质标准第二条“企业主要管理人员和专业技术人员要求”中的第5点“企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员”。

2）工法专利要求：资质标准第三条“科技进步水平”中的第3点“企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。”

3）行业标准要求：资质标准第三条“科技进步水平”中的第4点“企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。”

为充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步简政放权，促进建筑业发展，2019年10月9日，住房和城乡建设部印发《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2019]154号），取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。

《通知》的印发，在一定程度上为申请特级资质的企业松了绑，更多的施工总承包企业看到了申请特级资质成功的可能。

二、特级资质企业申请数量快速增长

据度川管理研究部统计，截止2016年10月17日，全国特级资质企业总家数为381家，共拥有429个特级资质项。2007年新特级资质企业标准颁布后，按照新标准的要求，对原有264家特级资质企业进行了复评，最终，258家特级资质企业通过了复评，共拥有265个特级资质项。

2013年开始，住房和城乡建设部开始接受特级资质新申请和增项，2013年1月1日-2016年9月30日住建部的核准2016年度第十一批建设工程企业资质资格名单，共新增123家新申请成功的特级资质企业和164个特级资质项。

注：2016年度为截止到9月30日

2014年、2019年特级资质申请数量较多，这与2007年-2013年住房和城乡建设主管部门主要精力在特级资质复评，使部分有实力的施工企业累积到2014年、2019年新申请或增项特级资质有关。而2016年申请特级资质的数量依然快速增加，反映出：

1）就目前而言，施工资质的高低还是企业竞争力重要组成，在“建筑管理”微信公众号2016年8月16000人参与的“资质标准问题调研”中，资质在项目竞争中作用“大”的占26%，认为“非常大”占48%，合计74%。

2）施工总承包资质标准的调整，门槛有所降低，提升了施工企业申请特级资质的成功率。

三、标准有望进一步松绑，申请数量或将进一步提速

住房和城乡建设部最近一批（月日）公示的资质申请中，共有家企业新申请或增项特级资质，结论为同意的有家，不同意的有家，一次公示家特级资质申请，近年来创新高。

1、公示结论为“同意”的情况

序号	企业名称	申请内容	申请事项	结论	公示意见
1	大元建业集团股份有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
2	山西二建集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
3	山西省工业设备安装有限公司	石油化工工程施工总承包特级	新申请	同意	同意石油化工工程施工总承包特级
4	苏州嘉盛建设工程有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
5	鲲鹏建设集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	新申请	同意	同意市政公用工程施工总承包特级
6	浙江城建建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
7	合肥建工集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
8	湖北省工业建筑集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
9	广东省基础工程集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	新申请	同意	同意市政公用工程施工总承包特级
10	南宁市政工程集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	新申请	同意	同意市政公用工程施工总承包特级
11	陕西建工第二建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
12	中国水利水电第九工程局有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
13	中国一冶集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	增项	同意	同意市政公用工程施工总承包特级
14	中交第四公路工程局有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	同意	同意建筑工程施工总承包特级
15	中铁十五局集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	增项	同意	同意市政公用工程施工总承包特级

2、公示结论为“不同意”的情况

序号	企业名称	申请内容	申请事项	结论	公示意见
1	天津天一建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	不同意	不同意建筑工程施工总承包特级，原因：1.业绩1天津市环湖医院迁址新建工程—门诊急诊住院综合楼项目经理在任职时非一级注册建造师，属超范围执业，不予认定；2.业绩3天一绿海居住区四期60#－68#楼工程的项目经理非建筑工程专业，不予认定。
2	内蒙古电力建设（集团）有限公司	电力工程施工总承包特级	新申请	不同意	不同意电力工程施工总承包特级，原因：设计部分不予认定。
3	安徽同济建设集团有限责任公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	不同意	不同意建筑工程施工总承包特级，原因：业绩2白马环球港一期项目非单体建筑，不予认定。
4	中建三局第一建设工程有限责任公司	市政公用工程施工总承包特级	增项	不同意	不同意市政公用工程施工总承包特级，原因：近一年发生2起质量安全事故。（可通过建设部网站-工程质量安全监管-事故快报栏目查询）
5	陕西建工第三建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	新申请	不同意	不同意建筑工程施工总承包特级。原因：设计部分不予认定。
6	山东电力建设第三工程公司	电力工程施工总承包特级	新申请	不同意	不同意电力工程施工总承包特级，原因：提供的申报前近3年营业税中，2013年、2014年国外收入部分为外文资料，未提供中文翻译证明，不予认定。
7	中国二冶集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	增项	不同意	不同意建筑工程施工总承包特级，原因：1.技术负责人业绩1和企业业绩1赤峰东方永业城市广场工程第一标段工程提供的图纸出图日期与设计人员注册执业印章有效期不符，非有效图纸，不予认定；2.技术负责人业绩2都市豪庭9#楼工程提供的图纸中设计人员注册执业印章编号与设计单位出图章编号不符，非有效图纸，不予认定。
8	中国建筑第五工程局有限公司	市政公用工程施工总承包特级	增项	不同意	不同意市政公用工程施工总承包特级，原因：近一年发生3起质量安全事故。（可通过建设部网站-工程质量安全监管-事故快报栏目查询）
9	中冶建工集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	增项	不同意	不同意市政公用工程施工总承包特级，原因：业绩14重庆市轨道交通六号线二期北段BT二标段工程非地下交通工程，累计修建地下交通工程3万平方米不达标，不予认定。

2016年7月25日，住房和城乡建设部发布《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》（建市施函[2016]86号），拟取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。若该“征求意见函”正式成文执行，施工总承包特级资质申请数量或将进一步迅速增加。

四、申特后，业务量承接变化调查

特级资质申请热情高涨，在企业实际经营中，有的企业反馈成功升特后，承接业务量明显增加，而有的企业则表示，变化不大！

若您是成功升特的企业领导，对这个问题您的企业实际情况如何？

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