承包单位施工资质,“PPP实务操作、风险防范”专

中国国际工程咨询协会

商咨协第（2016012）号

关于举办“PPP项目实务操作、风险防范、融资及PPP

未来发展方向”专题班的通知

各有关单位：

中央经济工作会议明确要扩大有效供给，补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机和运营机制，推动了我国开展PPP项目的进程。

2016年全国“两会”李克强总理在政府工作报告中提出“深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。”，这将进一步增强全社会参与和投资PPP项目的信心和积极性。

“十三五”规划明确指出：加强新一代信息基础设施，水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络、公共服务设施等的投资和建设运营、养老服务设施、城市地下管线、铁路建设、新能源汽车充电设施、城镇保障性安居工程、重大水利工程、电力工程、水污染防治工程、收费公路领域、公共租赁住房、城市公立医院、交通运输、城镇棚户区和城乡危房改造、城市停车设施、城市地下综合管廊、旅游服务领域等国家部委鼓励实施PPP的领域。

由此，可以预见，随着PPP政策体系和法律的完善，未来PPP项目投资的环境不断向好，政策机遇将不断增多。

为帮助各相关单位人员掌握PPP项目实操要点，更好的掌握和提升PPP模式的运作质量，提高PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证水平，提升PPP项目融资的整体策划水平，并有效防控PPP项目中存在风险及其防范，中国国际工程咨询协会将于2016年5月在长沙市6月乌鲁木齐市举办“PPP项目实务操作、风险防范、融资及PPP未来发展方向”专题。

期间，学员应自带PPP项目和疑难问题，与会专家进行分析和解决项目实际工作中遇到的各类疑难问题。结束后颁发中国国际工程咨询协会结业证书。

现将有关事项通知如下：

一、内容

第一单元PPP项目实务操作和风险防范

<一>项目基本实务精析

1、世界主要经济体对PPP的理解

2、PPP模式优缺点

3、PPP项目开发架构

4、我国实施PPP项目的法律与政策实务解读

<二>PPP项目核心机制解析

1、PPP项目合同机制解析

2、PPP项目融资机制解析

3、PPP项目税务筹划机制解析

4、PPP项目付费机制解析

<三>PPP项目风险分析及其防范

1、PPP项目风险种类

2、PPP项目风险分配原则

3、PPP项目特殊风险及防范

4、PPP项目、筛选和评估工具

<四>问题与答疑

第二单元从金融视角把握PPP未来发展方向

<一>PPP的基本内涵

1、PPP发展的背景和现状

2、PPP在国内外的主要模式

3、PPP发展中的主要问题

4、PPP未来的发展方向

5、PPP主要规章制度解读

<二>PPP与地方财政

1、专项PPP基金

2、产业投资基金

3、城镇化发展基金

<三>PPP与金融机构

1、保险与PPP：模式、问题与方向

2、银行与PPP：模式、问题与方向

3、信托与PPP：模式、问题与方向

4、私募基金与PPP：模式、问题与方向

<四>PPP与金融产品

1、PPP项目资产证券化

2、PPP与债券融资

3、PPP交易所

<五>PPP与实体企业

1、实体企业参与PPP项目的现状

2、实体企业的联合体投标模式

3、PPP未来应用的主要产业方向

第三单元物有所值

1、英国的物有所值体系源起； 

2、通过某实际案例项目来分析PPP物有所值定性评价的内容和指标体系的确定；

3、通过某国家级园区基础设施项目来解释PPP项目可行性（Viability）、需求性(Desirability)和可实现性（Achievability）体系的设立以及内容的编制；

4、PPP项目公共部门比较基准（PSC）、竞争性中立成本（Competitive Neutrality）、转移风险成本(Transferred Risk)和保留风险成本(Retained Risk)等定量分析方法及某路网项目案例应用；

5、PPP项目、决策、采购及实施不同阶段物有所值评价重点、方法、指标及案例剖析；财政承受能力评价，结合具体项目案例，对PPP项目全生命周期各阶段财政支出责任，包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等的认定、测算方法及评价报告的编写；

第四单元：PPP交易架构及若干法律问题解析和案例分析

<一>PPP的交易架构

<二>PPP项目若干法律问题解析

1、政府授权行为的法律属性

2、PPP项目社会资本方竞争性选择程序

3、PPP项目的经营性用地问题

4、保底条款与固定投资回报

5、PPP模式与国有资产转让的关系与衔接

6、政府出资与社会资本的回报顺序

7、价格确定及调整机制

<三>案例分析

1、轨道交通项目

2、综合管廊项目

3、市政桥隧项目

<四>从典型案件看PPP模式的法律风险及其严重性——山东某社区旧村改造与房地产开发合作纠纷

二、拟聘专家

朱振鑫 民生证券研究院高级宏观研究员，中国社科院经济学博士研究生。腾讯财经智库特约作家，百度百家、新浪财经、新华网、环球老虎财经等专栏作家，CCTV财经频道和新闻频道特约评论员,PPP专家。

任 兵 国家发改委、工信部、北京市发改委评审专家 中国工程咨询协会专家库专家 中国财政学会PPP专业委员会会员 中国国际工程咨询协会讲师 北京市工程咨询协会专家组副组长。

赵东锋 国际工程法协会(ICLA)管委会委员；国际工程法（中国）协会副会长；中国法学会会员；ppp实战专家。

曹珊  女，上海市建纬律师事务所（高级合伙人）中华全国律师协会民事专业委员会委员暨建设工程论坛副主任 、中国房地产业协会法律事务委员会委员、江苏省建设厅基础设施建设工程招投标评标经济类资深专家评委、南京大学工商管理硕士(MBA)经济法主讲教师、财政部特邀专家、河南省财政厅特邀专家、陕西省财政厅特邀专家、2016年第十届全国招投标领域年度聚焦评选PPP金牌律师第一名。

三、参加对象 

地方政府部门（发展改革、财政、市政、能源、交通、环保、农业、政府采购和招标等部门）；PPP项目实施主体（城投公司、建设开发公司、各类投资公司、国有资产运营公司、重点国有企业等）；银行、证券等金融机构；工程咨询设计单位、律师事务所等单位负责人及专业人员。

四、时间、地点及费用

2016年5月17日-5月22日  长沙市    （17日全天报到）

2016年6月13日-6月19日  乌鲁木齐市（13日全天报到）

A:  2800元/人（含费、场地费、资料费、师资、证书等）

B:  4880元/人（含、场地、资料、专家、证书、食宿）。

C：会员单位参会每人优惠500元

食宿由会务组统一安排，费用自理，费用可汇至以下账户或报到时以现金方式缴纳。

户    名：北京市金培通信息技术有限责任公司

开 户 行：北京银行阜裕支行

汇款账号：0109 0373 1001 2010 5095 344

五、报名办法

凡参加班的人员，请填写报名回执表；具体场所、乘车路线等于前7天发送全体人员。

咨询电话 ：88233320

传   真：88622029       

                           中国国际工程咨询协会 

 二零一六年三月十八日