工程建筑类,劳务管理面临重大变革

作者：郑磊 郑晓军

作者单位：中国核工业第二二建设有限公司

来源：“”

劳务管理出现的新形式、新手段

管理观念有了新改变。施工企业深刻认识到，奋战在施工一线的务工人员不仅是施工作业的基础力量，更是建筑业发展的最宝贵人力资源。目前，建筑总承包企业已开始注重培育发展自身劳务队伍，同时在与劳务企业双方合作中树立了“共生共存、共存共赢、共赢共荣、和谐发展”的新理念。

劳务用工出现新形式。在建立和完善劳务输出的同时，施工企业与劳务公司建立紧密合作关系，在传统做法的基础上，又出现了许多新的用工方式，如：加盟连锁方式、股份制方式、组建自有劳务队伍等。

管理手段有了新成果。从2010年住房和城乡建设部开展务工人员实名制管理试点以来，实名制得到迅速推广，项目部对劳务人员及时登记成册，按时编报统计报表，完善进出场记录和审批手续，规范对劳务工身份、劳动合同、工资发放、持证上岗、工伤保险等各方面的管理，加强了务工人员输出地和输入地之间的联动管理，建立了务工人员基本信息、技能、工作简历等基本数据系统，制发了实名电子信息卡。

管理水平有了新提升。一些大型施工企业，劳务管理上了新台阶，并实现了飞跃。一些较早分离直接走向市场有实力的劳务企业基本实现了分包队伍施工资质化、分包队伍安全生产持证化、分包队伍劳务用工合同化及建立分包队伍农民工工资支付监督管理长效机制的“四化一监督”。

劳务企业出现许多可喜的新变化。劳务企业开始注重完善内部管理，提高队伍素质，加强对劳务资源的开拓，严格对劳务人员的档案管理和考核评级。企业加强了对高技能人才的培养和吸收，有的劳务企业为高技能人才像正式职工一样上交各种保险和公积金，有的劳务公司设立驻项目办事处，派驻劳务经理；建立调解委员会和基金会等，劳务企业已经普遍开始注重改善务工人员的工作生活条件，务工人员的管理正向着“规范化、人性化、实用化”方向健康发展。

劳务管理面临重大转变，要适应新常态，直面新挑战

从传统的季节性用工管理向适应市场资源管理优化配置转变。

一是转变对劳务管理的思想认识。作为施工企业，要认识到季节性用工的局限性和不稳定性及劳务管理进行市场资源优化配置的趋势，从项目实际情况出发，加强项目领导班子对转变劳务管理的思想认识，摸索劳务管理重点、难点问题，不断提升管理质量；其次，从劳务企业角度考虑，劳务队伍要增强对劳务现状的认识，找出自身的问题和不足，不断提高关于劳务资源优化配置的认识，确保施工企业与劳务分包单位在思想、行为上达到统一，逐步实现劳务管理思想转变。

二是把握劳务管理转变的方向，提高劳务工职业技能。目前，施工企业劳务用工现状堪忧，文化素质偏低，施工技能不熟悉，思想理念落后，要想提高劳务资源的优化配置，必须提高劳务工的综合素质，发挥班组长带头作用，引导劳务班组做好项目安全生产各项工作，同时，有针对性地开展劳务队伍的岗前、特种和专项安全技术，熟练掌握岗位操作技能，培养处理生产故障的能力，促进班组的安全管理由传统管理上升为科学管理。要组织劳务队伍开展安全、质量文化建设，通过各种形式的竞赛活动，营造人人重视安全质量、个个关心安全质量的良好氛围。

从单纯经济效益关系向合作双赢共同发展方向转变。

施工企业项目管理的好坏关系到与劳务队伍的合作关系。施工企业要确保生产管理制度在项目的贯彻执行力度，保障施工生产各项工作有序高效运行，为实现与劳务队伍紧密合作创造条件，充分发挥劳务队伍的作用，快速高效的完成施工任务。此外，施工企业要不断提高市场竞争力，创造更多的工作机会，与劳务队伍互利共赢，处理好与劳务队伍的利益关系，做到互惠互利，做到劳务工与正式职工同工同酬，办理基本社会保险。积极在用工管理上给予创新，打破劳务工的身份界限，对长期表现优秀的劳务队伍负责人、高技能人才，通过选拔和考察，聘为企业正式员工，签订劳动合同，享受正式员工待遇，使他们感觉有奔头，看到企业的发展前景，与企业共同发展。

从防范型管理向优质服务管理型转变。

一是施工企业在劳务管理中，要坚持以人为本，引导劳务队伍在施工中用心工作，不断提高施工质量，加大各劳务队伍之间的协调、配合；另外，坚持生产活动与教育相结合，树立劳务队伍的学习观念、安全意识、责任意识及主人翁意识，通过项目夜校、实物交底、教育、知识竞赛等活动，开展以质量、安全、技术为主题的教育，提高劳务队伍整体素质。

二是施工企业要做好项目综合管理，实现企业长远发展。加强与劳务队伍沟通，落实好劳务工工资发放，不拖欠工资；改善劳务工人生活、工作环境，可以开展“夏日送清凉”等类似活动，使劳务工与正式职工享受同等待遇，切实保障他们的合法权益

从松散型劳务管理向相对固定型劳务管理转变。

一是根据当前劳务管理现状，结合大型施工企业劳务管理经验，固定型劳务管理是劳务队伍管理的主流。实践证明，一支施工经验丰富的、相对固定的劳务队伍，施工企业管理起来更为容易，执行力度较大，执行效果较好，而松散型的劳务队伍不仅大大增加了管理协调难度，而且还会给企业效益造成损失。因此，首先就要严把劳务队伍入口关，加大审核力度，遵循“规范、公开、择优”的原则，组织竞标工作，选择资质全、信誉好、素质高的优秀劳务分包单位，建立劳务施工单位动态考评机制，根据考核结果择优选择录用，让劳务队伍成为与公司长期合作的、相对固定的合作伙伴，逐步将劳务队伍与企业间的松散型合作转为紧密型、相对固定型的合作关系；加强优秀队伍的引进，采取有效途径把现有劳务队伍中经过合作、长期考验留下来的精英队伍稳定好、培育好、发展好。同时，对列入“黑名单”的劳务分包单位及时进行清退，及时引进有实力、讲诚信的劳务队伍，为公司提供优质的、相对固定的劳务资源。

二是强化劳务分包合同的管理。根据国家劳务分包合同示范文本，拟定企业的标准合同文本，总结企业以往劳务管理经验，对主要条款进行细化，形成企业自身标准化、可操作、制度化的合同，并根据反馈信息，不断改进完善，合同签订时应组织相关部门和人员对分包合同进行评审，将劳务分包合同评审和会签形成企业制度。

三是对于施工企业，要培养组建公司自己的劳务队伍，从细节、内容、方式等方面转变劳务队伍管理方式，积极为劳务队伍和劳务工提供生活、医疗、法律等服务，为其生产生活创造条件。

总之，加强施工企业的劳务分包管理，是适应市场发展，提高市场竞争力，规范我国建筑市场的必然要求。要注重从“四个转变”方面下手，通过采取加强制度建设，加强市场监管，扶持劳务分包企业发展，以及加大人员教育等措施，进一步加强我国建筑施工劳务分包企业管理，促进我国建筑行业可持续发展。只有不断探索、创新、转变劳务管理的方式，才能不断夯实企业的发展基础，从而不断提升企业的竞争实力和综合效益，推动企业不断发展。

* * * 有建识 * 有情趣 * 有态度 * *

---

1、小编个人号：,欢迎加好友！

2、近期活动：

“FIDIC合同知识体系指南与国际工程商务管理”专题

9月20-25 陕西市

了解，请看本微首页“”栏目。

---