中介劳务公司,3.19亿的工程流标！评审最后10分钟

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随后，以联合体共同投标的永安建筑股份有限公司(下称“永安公司”)和广西博世科环保科技股份有限公司实名举报称：“浏阳环保第一标”存在暗箱操作，故意流标“。

浏阳经开区称对于流标一事很惊讶，也当场提出了疑问，但最终还是尊重了专家组意见，宣布流标。

浏阳经开区出示的专家流标意见显示，评标委员会根据财政部、税务总局《关于调整增值税税率的通知》财税〔2018〕32号文件，以“招标控制价、投标报价销项税率未执行法定税率”为依据宣布作流标处理。

▲ 投标单位的实名举报信

公开资料显示，浏阳市经开区位于长沙东郊，是2012年经国务院批准的国家级经济技术开发区，也是湖南省电子信息和生物医药产业发展的重点园区。

浏阳经开区相关工作人员介绍，目前浏阳工业园的日污水量达5万吨，而经开区现有的污水处理能力只有5.5万吨每日。随着经开区的发展，亟须修建一个更大的污水处理厂。

浏阳生物医药园污水处理工程有限公司负责人胡先生介绍，此次招标业主方为生物医药园污水处理工程有限公司，招标包括该项目的施工和设备采购总承包，涉及金额达3.19亿元。

浏阳当地环保部门官员称，此次环保工程的预计投入，为浏阳市历史最高，这次招标被业界称为“浏阳环保第一标”。

浏阳经开区工作人员透露，6月8日上午9点，“第一标”项目在长沙市公共资源交易中心开标。按照要求，公共资源交易中心从专家库随机抽取7名专家组成评标委员会。

当天共有21家单位投标。通过评审，评标委员会根据财政部、税务总局《关于调整增值税税率的通知》财税〔2018〕32号文件，以“招标控制价、投标报价销项税率未执行法定税率”为依据宣布作流标处理。整个开标评标过程均在长沙市公共资源交易中心依法依程序进行。

▲ 浏阳经开区办公大楼

针对此次流标，永安公司与广西博世科环保科技股份有限公司组成的联合体于6月12日向媒体实名举报。

举报信中，举报人就流标一事提出以下质疑：

评审室内最后十分钟到底发生了什么?成为了回应质疑的关键。大华建设项目管理有限公司作为代理公司，其负责人董政(化名)是最后十分钟两次进入评审室的“关键证人”。

董政回忆，开标当天，开标截止时间后，柏加公司与永清环保联合体有工作人员“一直求我带资料袋进入”一事存在，但他拒绝了对方要求。

董政说，6月8日下午约5点40分，有专家通知他进入现场核对分数(此时专家已对入围企业初步打分)。此时，有专家口头宣布，柏加公司与永清环保联合体中标，只需按照国家税率调整执行即可。

随后，董政对专家打分复核时柏加公司与永清环保联合体在“省优工程”加分项目上所加的两分提出质疑。经专家核对，一致认为应该减去此两分。董政说，经核对减去两分后，柏加公司联合体与永安公司联合体分数持平，按照招标文件，两者平分时，价低者得，即永安公司中标。此时，他被专家要求回避下。

“不到5分钟，再次通知我进去时，专家宣布流标。”董政说，现场专家提出的流标依据是“招标控制价、投标报价销项税率未执行法定税率”。

董政介绍，这次招标甲方请了自己公司做代理，代理费总计8万，目前自己已经垫付了4万多。为了节省成本，董政现场不太高兴地问专家们，“为什么流标?完全可以让中标公司按照税率新规调整即可。”

他说，对于他的疑问，专家未予。

“先是加错分，后因中标单位改变了，提出流标。”董政说，“他们(专家)的意图其实我也知道，但我不想同流合污。”

▲ 长沙公共资源交易中心办公楼

疑惑不仅来自代理公司和举报人。

6月14日，曾进入专家评标室的浏阳经开区财政局的刘姓负责人也表示，自己到达专家室被告知流标后，也向现场专家提出了疑问，但未获回应。

14日下午，长沙公共资源交易中心交易管理科彭姓科长介绍，6月8日浏阳经开区的这次招标有点复杂，竞争很激烈。

“专家评标过程中没有发现国家税率调整的政策吗?代理公司核分才发现这一条吗?”上述彭姓科长说，如果举报人所说属实，已经评完了标，专家在几分钟内又改变态度，决定流标，专家可能有点草率，“不说这样的结论有没有问题，至少这个结论是草率的。这样的转变原因从哪来的，也不得而知。”

彭科长介绍，自从长沙这些区县市的招标合并到长沙市来后，区县市的“土办法”太多了。地方政府经常制定一些当地政策，不和长沙市的统一，每次招标总会出现有投标单位告状，整个流程很纠结。

彭科长说，当天浏阳的招标正是她所在科室负责的，当天负责这个项目的工作人员向彭汇报，开标后有人试图再递交资料，被交易中心工作人员发现制止，并说“当天发现这些县市的项目太乱了。”

对于流标一事，浏阳经开区相关工作人员回应，“很惊讶，但尊重专家意见。”对于该项目，经开区将重新招标。

作为此次招标的甲方，浏阳生物医药园污水处理工程有限公司负责人胡先生回应，对于业主方来说，谁中标都可以，在保证过程质量和进度的前提下，价低者得。

6月15日，媒体致电当日参与评标的7位专家中的两位，均被告知，“按照规定不便接受媒体采访，专家评审过程全程有录音录像，建议媒体去调取监控影像。”

但浏阳经开区回应称，专家室的影像监控涉及商业机密，不能调取。

交易中心的彭科长表示，专家室的影像资料是保密的，一般情况下，只有公安和纪检部门查案时可以调阅。

另外，按照招标条例规定，对招标有异议的情况下，招标人为了异议，可会同行政监管部门一起，调取相关影像。可会同行政监管部门一起，调取相关影像。