今年9月底前，海南省各市县将整合市政公用、市容环境、园林绿化、城市管理执法以及其他住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。日前，海南省政府办公厅转发《海南省推进城市执法体制改革工作方案》，推动城市管理走向治理。
按照方案要求，海南省将在与群众生产生活、城市管理密切相关及执法频率高、多头执法扰民问题突出且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。除住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权外，还包括环境保护管理方面建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染等行政处罚权，工商管理方面违规设置户外广告等行政处罚权，交通管理方面侵占城市道路等行政处罚权，水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾等行政处罚权，食品药品监管方面餐饮摊点无证经营等行政处罚权。
9月底前，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使，其中对部分专业性要求较高、确实不具备实行跨领域集中处罚的事项，可先以领域内集中执法的方式作为过渡。12月底前，实现城市管理执法权的集中行使。
据介绍，此次改革按照属地管理、简政放权、权责一致的原则，合理确定城市管理部门的职责分工。设区城市推行区一级执法，市级城市管理部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，区级城市管理部门可向街道派驻执法机构；其他市县城市管理部门可向街道派驻执法机构，开展综合执法工作。逐步实现城市管理执法工作的全覆盖，并向乡镇延伸，推进城乡一体化发展。（来源：中国建设报）
