日前，国家统计局发布的《2016年农民工监测调查报告》显示，2016年农民工工资拖欠问题虽有所好转，但现状仍较为严峻。其中，建筑业被拖欠工资的农民工比重1.8%，比上年下降了0.2个百分点，仍属于农民工比较集中的几个行业中占比最高的，其治理更需要重视。
2016年，全国建筑业总产值达19.35万亿元、建筑业增加值达4.95万亿元，占国内生产总值的6.66%；建筑业从业人员达5093.7万人，占全国从业人员的6.58%。建筑业在国民经济中的支柱产业地位不断增强，为吸纳农村转移劳动力、缓解社会就业压力作出了重要贡献。但与此同时，不容忽视的问题是工程款拖欠问题久治不愈、农民工工资拖欠问题突出。
“两个拖欠”已是行业多年的沉疴，尽管国家和行业主管部门年年都有治理新举措，但问题依然存在。事实上，建筑业大而不强，仍属于粗放式劳动密集型产业。由于企业规模化程度较低，建设项目组织实施方式和生产方式相对落后，竞争压力普遍加大，企业的负担较重，制约了建筑业企业总体竞争力提升，也间接助长了“两个拖欠”问题的加剧。多年沉疴在身，“两个拖欠”问题渐渐成为了建筑业头顶上的“紧箍”。
近年来，为治理“两个拖欠”问题，国家、行业主管部门和各地都出台了具体政策。例如，河北省唐山市为了解决建筑领域“两个拖欠”问题，对拖欠工程款和农民工工资的63家企业进行了处理，目前已将42家企业清除出唐山建筑市场，并将其中的33家省外企业报请河北省住房和城乡建设厅清除出全省建筑市场，惩戒力度不可谓不严。另外，多市在政府工作报告中明确规定，上一年度出现围标、串标、违法分包、转包、拖欠工程款和农民工工资等行为的企业，不得再进入政府预选承包商名录。可以说，在顶层设计日趋完善的同时，对“两个拖欠”治理问题的重视已经深入到各个部门，其力度前所未有，希望能以此形成治理长效机制，为行业进一步转型发展扫清障碍。（来源：中国建设报）
